【摘要】面对全球气候变暖的严峻挑战,发展"低碳经济"已成为可持续发展的必然选择。我国在实现"低碳经济"的道路上,面临着未来能源需求与碳排放增长趋势,政府政策制度缺失与社会参与机制还不完善等挑战。基于现实的困难,本文在治理理论的基础上,提出必须突破传统单边治理模式,思考政府、企业和社会在实现低碳经济中的定位和作用,主张实现三者间的网络协同治理;通过政府制度创新、企业构建技术管理体系及社会公众培养"低碳"意识等多中心治理措施,共同解决低碳发展中的困难。