【摘要】本文指出，当前农村合作基金会存在着逾期借款数额大、抵御风险能力差、行政干预借款现象突出、摊派平调严重以及内部管理水平低等突出问题。导致这些问题的主要原因是：管理体制不顺；内部机制不够健全；业务主管部门难以履行职责。为此，报告提出了四项重要对策；（１）正确认识合作基金会的性质；（２）建立起以业务主管部门管理为主的管理体制；（３）建立和健全产权明晰、管理科学、收益共享、风险共担的经营管理机制；（４）在县级以上建立集中而强有力的管理机构。