【摘要】经济体制改革以来,以增强国有企业活力为中心的城市经济体制改革取得了重大进展,国有企业为社会主义经济建设作出了重要贡献.但同时又必须看到,当前国有企业在发展中仍面临着结构失衡、体制不顺、效益不高、后劲不足、管理混乱等矛盾.形成这些矛盾的原因很多,既有企业内部经营管理问题,也有宏观经济政策和外部环境的影响,其中产权关系不顺是制约国有企业发展的重要因素.因此,在深化经济体制改革过程中,逐步理顺产权关系,强化产权管理,是国有企业摆脱困境,促其进一步发展的重要途径.为此,本文拟从产权管理的角度,剖析制约国有企业发展的若干因素,并提出相应的对策措施.