【摘要】研究背景是中西方规划参与发展过程,分析南京公众参与的主要形式。总结南京总体规划修编中公众参与的组织过程中的经验,如综合运用多种参与形式、认真分析和回复参与意见、反映和采纳公众意见等,分析在制度建立、设计组织、参与对象、意见分析、技术方法方面的存在问题。结合总规修编的公众参与的组织案例,提出改进措施,要普及宣传、加强共享,健全制度、明确主体,扩充渠道、提升品质,重视回应、激发热情,精心设计、科学分析,供其他城市借鉴。