【摘要】新农合政府间公共筹资标准一直采取"自上而下"逐级"派发"路径的分摊决策机制。该机制影响了新农合公共供给的均等化水平与公平性;为某些上级政府将其筹资责任"甩包袱"给下级政府提供了空间;并导致了集权的低效率风险。对此,应在构建复式公共资金分配模式下,通过建立与财力相对应的政府间公共筹资标准分摊模型,在制度层面上彻底改革现行机制。