【摘要】综合开发既是山区改变生态环境与生存条件的一项基础工程,又是山区人民脱贫致富的一条基本出路。山西省忻州地区通过新的治理机制,实行区域综合经营,加大科技开发力度,抓基本农田建设,引导农民进入市场,这一系列措施,在山区开发中取得了显著的成效。调查表明,充分调动农民这个开发主体的积极性,注意政策的稳定、灵活与完善,加强领导的引导和促进作用,对搞好山区综合开发至关重要.