【摘要】开放大学建设,面临的问题很多,涉及的范围也很广,但首要的是如何定位开放大学的功能。回顾分析英国开放大学和我国广播电视大学诞生的历史背景和他们分别承担的历史任务,可以帮助我们探讨今天所要建设的开放大学的功能。开放大学的功能应当适应新时期经济社会发展的需要,应当服务于国家中长期教育改革和发展的战略目标,开展学历教育、非学历继续教育、建设公共服务平台。