【摘要】文章认为，我国现行农地产权制度并没能唤发出农民的强烈生产热情，相反一定程度上贬损和抑制了农民的生产积极性；土地运行机制和扭曲也破坏了土地资源的配置效益，因此，处于这样的生产要素结构中的农业经济显然很难获得高额的边际报酬，基于如此种种问题，并吸取理论界相关的积极成果，作者提了新型农业制度的设计和构想：其目标原则为＂弱化集体所有权、盘活农民永久使用权、强化国家宏观调控权＂；土地制度新形式为＂农民永包制、单嗣继承制下的家庭农场制。