【摘要】建设开放大学是时代发展的要求,其关键是推进体制机制改革。有关开放大学的功能定位、组织结构等问题,应当放在我国终身教育体系和学习型社会建设的总体框架下,从公共利益最大化要求出发进行思考和研究。推进开放大学试点,涉及体制机制中的诸多深层次问题,必须凝聚共识,形成清晰的整体思路。试点应着重在管理体制探索、结构组织、资源共享机制、远程教育服务平台、人才培养模式、开放教育立交桥、投入与保障机制、质量保障与评价体系和教师队伍建设等方面进行探索。