【摘要】在"直观"方法下,法哲学与法社会学可结合。在此直观视野中,福利与公平不冲突。以此论据为前提,对重庆市返乡农民工培训投入机制进行研究的结论是:政府应四倍以上于现有培训资金的投入,大中小型用人单位应各自逐渐加大培训责任,政府将代金券支付给农民工,从而间接地与用人单位培训资金合并使用,并以循环监督的程序规定和严格职工工时限制,保证培训时间投入,且这一公益机制应走向法制化。