【摘要】“增人不增地，减人不减地”是相对的山东即墨市政府办公室张可先实行“增人不增地，减人不减地”有个时间限制，即必须是在承包期之内，可能是１５年，也可能是３０年一段时间内。因此，实行“增人不增地，减人不减地”是个相对的概念。从长期看，农村人口的变动与土地的...