【摘要】农业是国民经济产业中最基本的产业。农业的发展受各种社会、经济、自然因素的制约，比较效益低下，靠农产品收入支撑农业日益不断的增长，力度显然不足，而农业吸引非农资金的环境又不具备，唯一的外援就是政府的农业投资。鉴于目前政府财政收入的有限性，政府对农业投资...