【摘要】终身学习理念是国家开放大学体系建设的灵魂;国家开放大学体系是建设学习型社会的基础;《教育规划纲要》是国家开放大学体系建设的纲领性文献;推进继续教育是国家开放大学体系的重大历史责任;明确指导思想是把握国家开放大学体系建设正确方向的关键;科学定位是确保国家开放大学体系具有一流服务功能的前提;亟待采取有力措施,加快推进国家开放大学体系的建设。