【摘要】大学章程是作为国家高等教育立法体系以外的、且与高等学校内部管理密切相关的制度规则,涉及高等学校权力配置、发展目标、师生权利义务实现、社会资助与回馈等重大问题,它是大学管理的依据。基于大学治理权平衡的视角建设大学章程,有利于大学多元权力主体在参与学校学术管理过程中实现机会平等、责任共担、权力共享。