【摘要】办好一所大学,需要有大师、大楼和大策。其中大师是根本,决定着一个大学的水平,而大楼和大策都得围着大师转:大楼是让大师有工作的好条件,大策是让大师有工作的好心情。大策,就是大学管理制度。大学内部管理制度,归根到底是两个问题:谁来决策?如何决策?前者是决策权力分配问题,后者是决策程序民主问题。我曾以"大学管理中的外部制约与内部权力问题"为题,撰文谈过一些想法。这里,根据学校近年来的工作实践和改革求索,深入进行分析和讨论。