【摘要】本文指出了城乡结合部在城市扩张中出现了大量的由农业户籍和居民户籍家庭成员组成的"一户两制"家庭,该类型家庭同时面对新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险和城镇居民大病医疗保险等三种政府举办的医疗保险。"一户两制"家庭中居民户籍的家庭成员冒用农业户籍家庭成员的名义就诊并从新型农村合作医疗处得到补偿,导致传统的医疗费用补偿政策不再有效,加大了新型农村合作医疗基金出险的风险。本文最后提出了新型农村合作医疗在城市扩张中可持续发展的政策建议。