【摘要】我国正在推行把村医集中到村卫生室执业即"一村一室"政策;未集中执业的村医为"非法行医"。调研发现,该政策改善了村卫生室条件,但也存在两大问题:一是条件更差的"非法诊所"为何依然有竞争力;二是收入分配平均主义,对高水平村医激励不足。建立农民就医行为选择模型分析"非法诊所"存在的原因发现,在乡土社会的农村,因为熟悉和直接间接联系,"非法诊所"可获得村民信任,并在方便度、费用等方面具有优势,其有存在价值。建立村医执业行为选择模型分析收入平均分配的影响发现,在"非法诊所"存在前提下,高水平村医将退出村卫生室而选择单独执业,低水平村医将集中执业,导致村医水平的逆向选择,并导致"一村一室"政策难以持续。