【摘要】中国出口商品基地建设总公司成立于1980年底,最初几年与其他公司的任务截然不同,不直接从事进出口业务,也不享有进出口经营权,而主要是通过行政方式为外贸行业投资兴办出口货源专业厂和生产基地。中基总公司先后创办和扶持过400多家合、联营出口生产企业。当时办企业的宗旨主要是扶持出口商品生产,为专业外贸公司提供出口货源。由于历史的原因,政企不分,重视的是社会效益。因此,虽有许多企业出现过高产出、高利润期,但缺乏必要的经济管理手段,无法根据市场需求的变化实现技