【摘要】文章应用博弈模型对以政府、学校和社会为主体的义务教育失衡进行分析,从制度上提出促进义务教育均衡的构想。我国义务教育均衡发展政策的制定和完善是多种可能性制度相互动态博弈的一个过程,博弈的目的是为了寻求一个均衡解,从而找到一个能同时兼顾义务教育发展的效率和公平问题的最佳策略组合。