【摘要】素质教育实施近20年了,已经成为国家重要教育决策和法律意志。素质教育改革历程中表现出两大特点:一是国家自上而下的政策推进,二是教育改革的实践先行。本文以各个层面的素质教育政策及实践为研究切入口,在宏观思考中分析各项政策、改革经验之间的相互关系,对改革的有效性、局限性等进行了较为详实的剖析。