【摘要】作为上海推进学习型社会建设和构建终身教育体系的创新举措,上海开放大学在全国首个挂牌成立,此举引起社会各界高度关注。本文从上海开放大学建设的背景和意义、总体设想、建设过程规划以及保障措施四方面入手,探讨如何建设和办好开放大学。