【摘要】在教育成为一种普遍的民生诉求和重要的利益对象,并与各种社会利益关系密切的当今社会,各地出台的"素质教育新规",实质是对越来越混乱和畸变的教育利益关系进行的必要调整。这些"新规"在协调和缓解原先一些利益矛盾的同时,却又产生一些新的利益矛盾,使一些隐性的利益矛盾显化为一种利益冲突。通过以成都市"五项禁令"为例进行政策分析,建议各地在制定与执行"素质教育新规"时,政策制定应基于教育利益分析,政策目标应促进教育利益实现,政策过程应加强教育利益协调。