【摘要】管理是资源,也是生产力,这个观点在理论上早已成为人们的共识。因此,国家为了强化企业管理,提高生产力水平开展了企业晋档升级活动,并对基础管理工作规定了68项之多,由于实施过程中弄虚作假“套标”等不正之风使这项工作被扭曲了,在当时只是程度不同地起到了创造企业管理舆论氛围和培养管理意识的作用。究其原因是多方面的,关键是升级活动中基础管理工作偏离实际,操作性差,没有针对管理中的问题建