【摘要】公共图书馆的发展过程中,公平与效率两者之间相互对立,又具有同一性,两者能达到很好的均衡,即当边际成本与边际效益相等时,公共图书馆形成一定的"集藏规模",两者达到最优,实现可持续发展。同时,从理念、实践和研究三方面论述了提升公共图书馆效率的建议。