【摘要】地处内蒙古东南部的赤峰市，总面积９万多平方公里。在这个以蒙古族为主体、汉族为多数、３０多个民族聚居、４３３万人口的少数民族地区，所辖的１２个旗县区中１０个是贫困旗县区，其中８个是国家贫困旗县区。贫困人口１６６．１万人，占全市农牧业总人口的５０％。为改...