【摘要】免费向社会开放是公共图书馆历史发展的必然,是现代公共图书馆精神的体现。本文梳理、总结了公共图书馆免费开放的理论研究脉络和成果,回顾了我国公共图书馆免费服务的百年历程,并从建立经费保障机制、提高服务质量、实行科学管理、合理调配资源、加强宣传引导五个方面提出公共图书馆免费开放的应对措施。