【摘要】2011年3月十一届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调要"逐步实现人民币资本项目可兑换"。人民银行行长周小川指出,资本项目可兑换条件下,并非对外债及某些外汇资金放任不管,当国际市场出现异常、国际收支有问题时,对资本流动进行适当的管制是合理的。从世界各国的实践来看,目前也没有一个国家或地区能够做到资本项目完全可自由兑换,许多国家根据自身的实际情况,曾对跨境投资、证券市场交易、国际借贷施加一定程度的约束。