【摘要】土地非农化中必须保障农民利益陈锡根农村城市化，必然有大片农田转向非农化。以上海为例，自改革开放以来，尤其是进入９０年代后，上海郊区农村城市化的步伐显著加快，伴此而来的是大批农田转为非农用途。１９９１～１９９５年的５年间，政府批准的征地和农村集体经济的...