【摘要】规划先行出耕地国家土地管理局规划司单卫东目前我国农村村庄多为自然形成的历史产物。总体上表现为村庄规模小、数量多、布局分散，而个体上表现为规模偏大。结构不合理、布局混乱、占用耕地多、环境质量低劣，难于集中基础设施和公益事业建设，不能形成集聚效益。究其原...