【摘要】2008年5月,中国人民银行、银监会发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》(简称指导意见),小额贷款公司试点工作开始在全国迅速铺开。2009年4月,鞍山市成立了首家小额贷款公司——鞍山市千山区瑞丰小额信贷股份有限公司。自此以后,鞍山市小额贷款公司如雨后春笋,呈现出蓬勃发展的态势。虽然鞍山市小额贷款公司成立的时间比较短,但在经营过程中,一些基础性的问题已开始显露。