【摘要】基于晋升激励的视角,本文以城市商业银行样本验证了政府股东的"政治观"。本文考察了地方官员的晋升压力及任期对城商行贷款行为的影响。结果表明晋升压力大时,城商行会减少贷款,但官员任期会弱化这种作用;从期限结构看,减少的是短期贷款,且会增加中长期贷款。同时城商行会减少批发零售业而增加建筑、房地产业贷款,也会有较高的集中度、关联贷款及不良贷款率,且除关联贷款外,官员任期大多对二者关系有强化作用。进一步的研究显示,晋升压力会通过增加中长期贷款、增加房地产贷款、提高集中度的途径形成不良贷款,且在官员考核中增加环境、民生指标能够有效抑制不良贷款的累积。