【摘要】长岛县是山东省唯一的海岛县,20世纪90年代初期,该县扇贝养殖渐成规模,扇贝产量最高占到全国的96%,成为全国扇贝养殖之乡,海水养殖业成为该县的主导产业,金融机构支持该产业发展的信贷投放也随之大量增加。但由于种苗退化、养殖密度过高、赤潮和疫病传播等原因,从1996年开始至2005年,该县扇贝养殖几乎绝产,经济损失巨大。为分散风险,有关村委会将村级财产和债务下放给个人,再加上岛内渔业资源日渐枯竭,2005年之前发放的渔业贷款几乎全部不良。