【摘要】本文从概念界定入手,对村镇银行的属性进行了分析和比较,并重点就村镇银行的区域边界进行了探讨,对村镇银行经营边界的扩张提出了自己的观点,认为要放在更宏观和更长远的背景下考虑村镇银行的经营边界问题。村镇银行发展不能简单与服务"三农"挂钩,应该因地制宜,加大对于村镇银行服务"三农"的政策支持与引导。