【摘要】本文从调研湖南省市、县两级公共图书馆实施免费开放及其相关问题入手,重点探讨如何建立县级图书馆免费开放保障机制问题,为地方各级文化、财政部门全面落实《文化部财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》提供参考。