【摘要】针对全国公共图书馆免费开放的新一轮热潮,从理论的视角探讨免费开放的基本概念和相关概念,寻求公共图书馆免费开放的理论依据。免费开放既涉及公共服务、公共文化等相关理论,也涉及公共图书馆和图书馆服务的相关理论。提出建立由政府、公共图书馆和公众组成的公共图书馆免费服务立体化模式,并提出从政府、公共图书馆和公众三个方面的相应对策措施。