【摘要】阐述城镇化发展的内涵和形态,通过对城镇化发展过程中公共文化需求的分析,提出在城镇化规划发展过程中,要优先考虑公共图书馆的规划建设,同时阐述公共图书馆应该发挥其公益作用,切实改进服务形式,做好图书馆免费服务转型,真正走进农民工中间,让农民工加速融入到城市大熔炉中来,真正成为新的城市市民。