【摘要】财政支农和信贷支农一直伴随着农村金融改革,但是农村区域资本要素仍旧不足。本文利用永续盘存法对江苏省51个县(市)1994—2009年资本存量进行了初步估算,并采用C-D生产函数测算了资本的边际产出;通过对资本的边际产出与边际成本的配对t检验方法验证了苏南、苏中和苏北的农村区域均存在资本洼地,并发现农村金融改革政策的实施对农村区域资本投入有积极的引导作用,样本区域资本投入缺口有缩小并稳定的趋势。