【摘要】在中国30多年改革开放历程中,围绕解放和发展农村生产力进行的一系列重大改革,不仅改变了"三农"状况,也影响了中国发展进程。其中,世纪之交开展的农村税费改革,具有划时代的意义。一、税费改革的突破口选择在农村20世纪90年代中后期,由于种种原因,无论城市或农村,乱收费问题相当突出,一些地方和部门越权设立收费项目,擅自提高收费标准,随意扩大收费范围。1998年,全国各类行政事业性收费达2175亿元,相当于同期财