【摘要】《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为"十二五"时期的税制改革指明了方向,但税制改革是一个系统工程,就目前的形势来看,本文认为,"十二五"时期的税制改革需着力解决增税还是减税、直接税与间接税、中央税和地方税、收入分配与经济发展方式等四个主要问题,并应着力做好增值税征税范围的扩大、综合和分类相结合的个人所得税制度的实施、资源税和房地产税的改革等四个主要税种的重整、以保证税制改革目标的实现。