【摘要】我国自从2003年开展新型农村合作医疗试点工作开展以来,取得了积极的成效。然而,在新型农村合作医疗制度全面推进中,还存在不少问题,特别是欠发达地区尤为严重。比如乡镇医疗技术人员匮乏、设备陈旧;定点医院治疗费用高、农民就医难;起付线和封顶线设计不尽合理;管理机构还不健全;监管制度不到位等等。本文分析了定点医院费用高的原因,探讨了科学设立起付线和封顶线的方法,并针对农民就医难问题进行了有益的探讨,寻求解决的方法与途径。