【摘要】随着城镇化进程和农村老龄化速度的加快,农村传统的土地养老、家庭养老面临严峻挑战。新型农村养老保险制度对于转变农村养老方式、建设覆盖城乡居民的社会保障体系有着重要的现实意义。然而,作为一项规模宏大的社会系统工程,在其改革探索的过程中,还存在着一些亟待解决的问题或难点。本研究报告以辽宁省"新农保"试点调查为基础,总结其在推行"新农保"试点过程中积累的经验与存在的难点问题,进而提出相应的对策建议,推动新型农村社会养老保险制度建设不断完善。