【摘要】新农保和老农保都有个人账户。个人账户基金的保值增值问题就成了农保制度成功与否的关键问题。由于老农保基金保值和流失问题严重,也对新农保制度实施提出了严峻考验。本文在阐述新旧农保基金运营管理制度的基础上,围绕农保基金运营所面临的问题展开分析,以期寻找解决农村社会养老保险基金运营和管理问题的办法和对策。