【摘要】面对日益严峻的老龄化趋势以及养老保险制度的改革,我国养老保险金的隐性债务问题日益突出,已成为困扰养老保险制度可持续发展的重要难题,而我国又进入了"未老先富"的尴尬境地。如何将个人账户的"空账"做实已成为人们的思索对象,出售或划拨国有资产,发行债券,征收社会保障税,为解决隐性债务资金缺口提供了解决方案。