【摘要】养老保险基金安全是养老保险制度健康发展的最基本支撑点。解决城镇养老保险基金缺口越来越大的问题,必须坚持"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的基本方针。要实现养老保险基金安全、可持续发展,应采用的对策是:完善多支柱养老保险体系;扩大养老保险覆盖面;明确政府对养老保险基础的责任;调整制度费率;国有资产充实养老保险基金;完善养老保险基金的市场机制和推进市民"以房养老"。