【摘要】文章认为，近几年来相继推出的提高租金、出售产权和推行住房基金等住房制度改革的措施，虽然取得了一定的成效，但由于政策和体制上的原因，并未达到既定的目标。借鉴这些经验与教训，关键是建立一个以市场为基础的住房供应体制。这一体制的基本框架是：（１）建立住房管理合股公司；（２）建立相应的金融制度，向住房管理公司和个人提供住房抵押贷款；（３）增加职工工资以弥补房租提高后加大的支出。（４）提供相应的法律保障。