【摘要】实现“两个转变”,是经济建设的重要命题,同样,也是城镇建设的方向和活力。本文主要论述城镇建设实现“两个转变”,必须做到“五个统一”。一是坚持城镇建设与经济建设的统一,防止脱离中心。确定城镇建设是生产性建设的观念,是特殊商品的观念,是投资硬环境的观念。二是坚持高起点规划和科学化实施的统一,防止短期行为。三是坚持量力而行和尽力而为的统一,防止一哄而上。四是坚持“人民城市人民建”与“人民城市人民管”的统一,防止重建轻管。“五是坚持企业效益与国家利益的统一,防止资产流失。