【摘要】一、促进我国小城镇健康有序发展,是影响未来我国经济和社会 发展的重大问题之一 经过十多年的改革开放和加速发展,我国工业化进程取得了举世瞩目的进展,但城市化的步伐却大大落后于工业化的步伐。我国工业化的程度已相当于世界中等收入国家的水平,而我国城市化水平却仍相当于世界低收入国家的水平。我国城市化速度比工业化速度落后10个百分点以上,由此带来一系列经济和社会问题,影响我国一、二、三产业协调发展,影响我国资源的优化配置和综合国力的提高,影响我国人民生活质量的全面提高。这已成为在未来15年内必须着力解决的问题。