【摘要】我国政府对出租车行业实行严格的准入管制,但基于自然垄断特性而对出租车行业进行准入管制的理由是不充分的。在特许经营权收益绝大部分分配给了出租车公司的情况下,政府管制使出租车公司获得垄断高价,并侵害到出租车司机与乘客的权益;出租车公司的高额利润导致非法营运增多,显然其收益与贡献是极其不匹配的。深层次原因是市场需求与准入管制的时滞性矛盾、出租车数量在空间分布上的不均衡及政府将新增道路上出租车的特许经营权完全无偿赋予了出租车公司。现阶段,在促进有效竞争的基础上实行管制创新就成为一个必然的选择。