【摘要】针对学术界对收费公路的产品属性和政策绩效不绝于耳的讨论、当前社会上对中国公路收费意见很大这一背景,本文认为应从分析收费公路属性出发,将收费公路产业视作价值链,利益链,从价值链治理角度谈完善我国公路收费政策的思考与对策。