【摘要】日本是肉牛产业相对发达国家,在有效的政策指导下,日本肉牛饲养量在经历了20世纪60年代下降后一直呈现平稳增长态势。本文系统分析了日本20世纪70年代后实施的牛肉价格稳定制度、犊牛生产者补贴金制度、肉牛育肥经营稳定对策、犊牛生产与扩大奖励对策和肉牛保险补贴制度的背景和原理。日本肉牛产业扶持政策不是简单的政府补贴,而是由国家、地方和生产者共同筹集资金,在市场价格波动时,通过重点维持产业上游生产者的利益来稳定肉牛产业发展。中国目前肉牛产业面临的问题与日本20世纪60年代相似,日本的经验和做法对中国制定相关的肉牛产业政策有一定的参考价值。